陈恪那份《整饬河南漕务仓储事宜条陈》呈送京师后,并未如寻常奏疏般在部院间流转审议,而是再次被直接送入了大内,摆在了景隆帝的御案之上。
紫宸殿侧殿,灯火长明。景隆帝仔细翻阅着这份厚实的条陈,时而凝神细读,时而提笔在空白处写下寥寥数语。
陈恪在条陈中展现出的,已远非一个能吏的案牍功夫,而是一种高屋建瓴、系统革新的视野与魄力。
那些“定标准”、“透明化”、“严考核”、“流程再造”的举措,看似朴实,却直指官僚体系效率低下、贪腐滋生的根源。
“好一个‘使商旅知晓,吏员遵循,杜绝随意性’!”
景隆帝轻声自语,指尖在“透明化”三字上顿了顿,
“好一个‘数据清晰可查’!若真能如此,天下仓廪漕关,朕可尽在掌握矣。”
他看得愈深,心中感慨愈甚。
陈恪此人,不仅有刮骨疗毒的勇气,更有着书立说的才具。这份条陈,几乎就是一套可供推而广之的“清廉高效政务手册”的雏形。
这远比单纯扳倒一两个贪官,更能触动景隆帝的心弦。
他登基以来,夙夜忧勤,所求的,不正是这样一套能从根本上扭转颓风、提升效能的良方吗?
然而,他也深知其中阻力。
条陈所涉,无一不是触动现有利益格局的深水区改革。
若贸然全面推行,必然激起强烈反弹。
沉思良久,景隆帝提起朱笔,在条陈上缓缓批阅。
他没有立刻批准在河南全面试行,而是写下了八个字:
“所见甚善,可于青龙关、祥符县等处,先行细化和试点,积累经验,再议推广。”
这是典型的帝王心术——默许、支持,但不急于求成,以点带面,稳扎稳打。
同时,这也是一种对陈恪的变相保护,避免他过早成为众矢之的。
批阅完毕,他并未将条陈发往内阁议处,而是单独留下,只让司礼监将“可于青龙关、祥符县等处,先行细化和试点”的口谕,秘密传给陈恪。
这意味着,皇帝给予了陈恪在有限范围内的“特别实验权”,绕开了部分常规程序。
与此同时,关于潘禹案的最终处置也下来了。
皇帝御笔朱批,认可了都察院的调查结果,潘禹贪墨渎职,证据确凿,着即革职,抄没家产,押赴刑部定罪。
而对那些为潘禹说情、施压的官员,景隆帝虽未明旨斥责,却在几次召见阁臣和部院堂官时,看似无意地提及“为官当以国事为重,勿徇私情”、“风宪官员依法办案,不当受外力干扰”等语,敲打之意,不言而喻。
圣意如此明确,河南乃至京城官场中那些原本蠢蠢欲动的势力,顿时收敛了许多。
所有人都看清了一个事实:陈恪,是陛下此刻极为看重,并着力扶持的“刀”与“笔”,在其试点范围内,最好莫要轻易掣肘。
皇帝的默许与支持,如同给陈恪注入了一剂强心针,也为他正在进行的改革尝试,扫清了不少障碍。
接到口谕后,陈恪心领神会。
他不再有任何顾虑,全力投入到青龙关和祥符县的试点工作中。
在青龙关,他亲自督率属员,将条陈中关于漕关的新规细化成一本厚厚的《青龙关事务管理细则》,从船只查验的每个步骤、税银征收的每一条标准,到文书填写的规范、吏员值守的纪律,事无巨细,皆有章可循。
他命人将关键条款镌刻在木榜上,悬挂于关隘内外醒目之处,并派识字吏员为过往商船讲解。
在祥符县常平仓,新的联单核对流程开始严格执行。
每一批粮食的入库、出库,都需仓管、县衙户房、乃至里正代表多方签字画押,留存底单,定期核对。
虽然初期显得有些繁琐,但账目的清晰度与责任的明确性,却得到了前所未有的提升。
陈恪坐镇开封,密切关注着两处试点的进展,随时根据实际情况调整细则。
赵衡、沈括等人则奔波于两地,收集数据,反馈问题。
成效,在点点滴滴中开始显现。
青龙关的吏治风气为之一肃,虽然“陋规”收入锐减,但正规税收因效率提升和商旅愿意走此关而并未减少,甚至略有增长,关隘运作变得规范有序。
祥符县常平仓的账目清晰,损耗率回落到了合理区间,百姓对此交口称赞。
这些变化,以及陈恪在试点中积累的经验和数据,都被他详细记录下来,形成了一份份阶段性的报告,通过特殊渠道,直接呈送御前。
景隆帝通过这些报告,仿佛亲眼看到了陈恪是如何将纸面上的条陈,一点点变为现实的。
他对此极为满意,在一次召见阁臣时,甚至感叹:
“若各地官员,皆能如陈恪般,既知弊病所在,又能提出切实解决之道,并躬亲实践,我朝何愁不治?”
这句话传出,陈恪的声望与圣眷,达到了一个新的高度。
他不再仅仅是一个能办案的御史,更是一个被皇帝寄予厚望的、能够创造和推行新规则的“治世能臣”。
然而,陈恪并未被眼前的顺利冲昏头脑。
他深知,试点成功只是第一步,真正的挑战在于推广,在于触动更大范围的既得利益。
而且,他始终没有忘记那枚神秘的“丙”字印章和纸条,没有忘记刘文正虽然倒台但其残余势力仍在。
潘禹案的迅速了结,似乎过于平静了些,这平静之下,或许正酝酿着更大的风暴。
他在推进试点的同时,也让苏十三等人更加警惕地注视着河南乃至京城的风吹草动。
他有一种预感,自己在这河南之地掀起的改革波澜,迟早会与那隐藏在更深处的“京海帮”势力,产生不可避免的碰撞。
帝心默许,给了他舞台和利刃,但也将他推到了风口浪尖的最前方。
接下来的每一步,都需如履薄冰,却也值得期待。