北境的风猎猎作响，如万千铁骑奔腾。
林昭立于长城烽火台之巅，那袭玄色披风在风中卷起一道孤傲的弧线。
他手中那份《全国改革推行诏》的副本，纸页被吹得哗哗作响，仿佛在为即将到来的风暴而战栗。
柳如是的身影如一抹青色流光，快步登上高台，气息微喘，眼中却闪烁着压抑不住的精芒。
她将一卷密报递上：“将军，九省反馈已至。其中，豫州、江州、荆州三省总督，以诏书‘悖逆祖制’为由，拒不接诏。另有五省态度暧昧，明面上接了诏书，却将其束之高阁，显然是在观望风向。”
她顿了顿，语气陡然高昂起来：“唯有我越州、安边、北平三地，诏书所到之处，百姓竟自发张贴传抄，甚至在街头巷尾设下香案，焚香迎诏！他们说，这是百年未有之仁政！”
林昭的嘴角勾起一抹冷冽的弧度，目光穿透风沙，望向遥远的中原腹地。
“他们怕的，从来不是我林昭麾下的三十万铁骑。”他声音不大，却字字如金石掷地，“他们怕的，是这天下的百姓，开始识字，开始算账！”
恐惧，才是旧秩序最坚固的基石。
而他，就要用知识与希望，将这基石彻底砸穿！
“传我将令！”林昭猛然转身，眼中战意升腾，“新政讲坛，即日于越州城内开讲！苏晚晴主讲《税法新解》，柳如是主讲《议会初论》。每日一题，百姓可携地契、带账本，当堂质询，无需通报，无需跪拜！”
命令一下，整个越州城瞬间沸腾。
城南最大的“百味茶馆”内，说书先生的惊堂木“啪”地一声，吸引了满堂茶客。
往日里，他讲的是《三国》，说的是《水浒》，今日，他面前却铺着一张刚刚抄录的宣纸，上面墨迹未干。
“各位乡亲父老，听真切了！”说书人手持一杆崭新的毛笔，指着纸上的条文，声如洪钟，“林将军的新政税制，就三条铁律！其一，按地亩实测定税，家有几亩地，就按几亩地交，再没有虚报瞒报！其二，按工分减免赋税，凡参与修渠、铺路、兴修水利者，皆可凭工分抵扣钱粮！其三，按灾情缓征，遇天灾，官府勘察属实，立时减免，绝不让一户百姓因灾破产！”
他话音未落，台下一个皮肤黝-黑、满手老茧的农夫“霍”地一下拍案而起，激动得满脸通红：“先生此言当真？我家那三亩薄田，地契上写得清清楚楚，可往年那些差役硬说是五亩，每年要多缴两石粮！若按这‘算盘治国’的新法子算，岂不是只用缴八斗粮？！”
“正是此理！这便是林大人的‘算盘治国’！”说书先生高声回应。
“轰！”的一声，整个茶馆炸开了锅。
叫好声、议论声、拍桌声汇成一股热浪，几乎要将茶馆的屋顶掀翻。
那茶博士也是个机灵人，当即取来一块乌木牌，用白粉笔在上面写下四个大字——“新政茶榜”，将说书先生讲解的要点一一记录，高高挂在墙上，供来往茶客观看。
新政讲坛设在越州府衙前的广场上，人山人海。
苏晚晴一袭素衣，立于高台之上，清丽的面容带着不容置疑的坚定。
“废除贵族、士绅的免税特权，此乃自毁长城，动摇国本之举！”一个穿着锦缎长袍的乡绅站起身，义正辞严地质问，他身后跟着数十名面色不善的土地主。
台下顿时安静下来，无数双眼睛都聚焦在苏晚晴身上。
苏晚晴不慌不忙，只是淡淡一笑，从身旁捧起一本厚重的册子，翻开其中一页。
“此乃《越州田册》。”她声音清越，却清晰地传到每一个人耳中，“赵文烈，赵乡绅，对吗？名下良田三千二百顷，按照大乾律，年应缴税粮一千石。可过去三年，府衙实收，不足三百石。”
她话锋一转，翻到册子末尾，声音陡然提高：“而城东李家村，七十户贫农，合计田产不足百亩，薄田瘠地，却年年足额，一粒不少！敢问赵乡绅，究竟是谁在挖大乾的根基，动摇这天下的国本？！”
赵文烈脸色瞬间由红转白，再由白转青，张口结舌，一个字也说不出来。
未等众人反应，柳如是走上前，手中托着一块红绸覆盖的牌匾。
“今日，公布越州第一批‘文明户’榜单！”她一把揭开红绸，露出“李家村李大牛之母”一行大字。
“李母年过花甲，却带头组织村民修缮村中水渠，方便百家灌溉。特此表彰，并授予‘免役牌’一枚！今后，李家子弟，三代之内，免除一切徭役！”
一个白发苍苍的老妇人被请上台，在万众瞩目下接过那块沉甸甸的木牌，激动得热泪盈眶。
台下百姓先是震惊，随即爆发出雷鸣般的欢呼。
“我们也想当文明户！”“修渠算工分，还能得荣耀，这日子有盼头了！”
夜深人静，军府灯火通明。
小蝶将白天讲坛上百姓的提问和苏晚晴的回答，连夜整理成册，取名《新政十问》。
这本通俗易懂的小册子，随着南来北往的商队，如蒲公英的种子般，悄无声息地洒向大乾的每一个角落。
三日后，千里之外的江南某县。
县衙之外，数百名百姓手持《新政十问》的小册子，将衙门围得水泄不通。
为首的汉子高举册子，大声质问：“《十问》第三条写得明明白白，‘民修公用之工程，皆可计为工分，抵扣赋税’！我们村的引水渠修好了，为何县太爷不给我们记工分？”
县令惊怒交加，厉声喝道：“刁民作乱！来人，给我拿下！”衙役们正要上前，人群外围，一个身着布衣、其貌不扬的中年人却缓缓走出，他冷冷地看了一眼县令，从怀中摸出一块令牌：“本官乃巡按御史。这本小册子，宫里也有。”
县令双腿一软，险些瘫倒在地。
同一时刻，北境军府。林昭的脑海中，冰冷的系统提示音清晰浮现：
【民心值+95！】
【国家战略视角更新：南方七省民怨值下降40%，三省官吏已开始暗中抄录新政条文，呈报上级。】
林昭的目光从沙盘上移开，落在不远处的书案旁。
灯火下，苏晚晴正伏案疾书，为即将开办的边疆学堂编写一本名为《共治法》的启蒙教材。
她的笔迹尚显稚嫩，但字里行间却透着一股不容动摇的力量：“民代者，非官非吏，乃百户之喉舌，千民之眼目也……”
林昭低声自语，像是在对她说，又像是在对自己说：“等这些字，印成千千万万册，送到每一个孩子手里。那座金碧辉煌的宫殿，就只剩下一具空壳了。”
话音未落，一阵急促的马蹄声由远及近，冲破夜雾，直奔军府而来。
一名亲卫冲入帐中，单膝跪地，双手高高捧着一方沉重的木盒。
盒子打开，里面赫然是越州府的官印！
亲卫的声音激动得发颤：“将军！越州府尊亲率全城官吏，将府印送至城外大营，言曰：新政推行，全境无阻！”
胜利的号角，终于在北境吹响。
然而，这号角声传到南方，却不啻于一场宣告末日来临的惊雷。
当《新政十问》和越州的消息如同瘟疫般在江南的士绅圈层中蔓延时，往日里歌舞升平的府邸陷入了一片死寂。
这死寂之下，是即将喷发的火山。
江南，某座戒备森严的府衙后院，一间密不透风的书房内，三名身穿二品官袍、面色阴沉的总督，正围坐在一张八仙桌旁。
他们的呼吸沉重如铅，空气中弥漫着山雨欲来的压抑。
桌案中央，没有香茗，没有公文，只静静地摆着一封刚刚由六百里加急送到的信。
信封上没有署名，只有一个用朱砂印下的“赵”字。
那是江州总督赵文烈的亲笔信。