当西征大捷的文书送入乾阳殿时，姜齐正对着西域舆图沉思。
文书上“高昌已破，回鹘归降”，他指尖却已划过伊州、焉耆至塔里木河的连绵疆域，相较于攻破一座都城，如何掌控这片广袤土地，才是真正的考验。
内侍躬身等候旨意。
姜齐却先问起了汉武故事。
“当年张骞凿空西域后，武帝是如何守土的？”
“回陛下，武帝设酒泉、武威四郡，置使者校尉领护丝路。”
姜齐颔首浅笑，提笔写下诏书。
“设立西域建设军团，统辖高昌、伊州、焉耆诸地，以耶律大石为都护，总领建设事务。”
这道任命看似寻常，实则暗合汉代“校尉领护”的治理传统，将其从军事管控与行政治理的位置挪开，只负责战后建设。
而后续的人事安排，更显帝王心术的精妙。
萧干封伊州伯，看似赏功，实则将其困于东疆一隅，且无调兵权。
折可大驻军回鹘，明为防备残寇，实则扼守天山通道，形成对西域的侧翼牵制。
诏书拟毕，姜齐望着殿外的晴空自语：“打天下易，治天下难。西域不稳，丝路难通；丝路不通，霸业难成。”
他深知，西州回鹘的覆灭绝非偶然。
这个割据政权常年劫掠商队、阻碍贸易，早已成为大乾经略西域的绊脚石。
商队喋血胡杨林不过是导火索，正如汉武帝借马邑之谋拉开对匈奴战争的序幕，这场征伐，本就是历史的必然。
姜齐的人事布局，堪称历代帝王制衡边疆势力的集大成之作。
耶律大石虽被任命为都护，看似权倾西域，实则处处受限。
其麾下兵力由契丹旧部与奚族步兵混编，且粮草补给需经折可大驻军审核，这与唐代李靖出征时“家眷留京、监军掌粮”的控制手段如出一辙。
更精妙的是，萧干的伊州伯府与耶律大石的都护府形成直接制衡。
伊州是丝路东缘的门户，萧干在此，既可为高昌屏障，又能监视耶律大石的动向。
折可大的驻军则是这盘棋局的定海神针。
这位大乾宿将手握主力，驻守天山以北，既防备慕容烈残余势力反扑，又将耶律大石与萧干的兵力纳入监控范围。
姜齐特意下诏，令西域建设军团的重大军事行动需都护与驻军将军联署方可施行，从制度上杜绝了将领拥兵自重的可能。
三位将领对此心照不宣。
耶律大石到任高昌后，第一件事便是上书朝廷，请求派遣文官协助治理，主动示弱以安君心。
萧干在伊州大兴土木，却严守疆域，绝不越雷池一步。
折可大则专注于北境防御，对西域内部事务不多置喙。
三人如同星辰各司其位，在姜齐的无形掌控下，共同撑起大乾的西域版图。
西域建设军团的设立，迅速激活了沉寂已久的丝绸之路。
耶律大石遵循姜齐抚民通商的旨意，在高昌、焉耆设立互市，派专人修缮沿途驿站。
曾因战乱关闭的热海道重新开放，大乾的丝绸、瓷器从这里出发，经撒马尔罕运往波斯，西域的葡萄、香料、良马则源源不断地输入中原，驼铃声再次响彻瀚海戈壁。
巴图招抚的末蛮部落成为丝路的守护者。
他们凭借对塔里木河绿洲的熟悉，组建了商队护卫队，确保粮草与货物运输安全。
而折可大在回鹘的驻军，不仅挡住了残寇的侵扰，更与草原部落建立了贸易联系，让丝路北线也恢复了生机。
萧干虽本性嗜杀，却在朝廷的严令下收敛锋芒，伊州作为东疆门户，逐渐成为中原与西域的贸易中转站，昔日的焦土之上，商铺与客栈拔地而起。
高昌城的变化最为显着。
折可大入城时安抚百姓的举措初见成效，耶律大石又推行民族同规的政策，允许各族保留习俗，同时统一赋税与度量衡。
王宫旧址被改建为都护府，门前的广场上，汉、契丹、回鹘商人摩肩接踵，不同语言的叫卖声交织在一起。
当大乾的旗帜在西域各地迎风招展时，姜齐却并未放松警惕。
慕容烈逃入黑汗王朝仍是隐患，而西域各部族与中原的融合尚需时日。
乾阳殿的舆图上，除了已标注的“西域建设军团”辖区，姜齐还在龟兹、疏勒等地画下圈点，这是他下一步的经略目标，唯有逐步推进，慢慢汉化，才能真正巩固统治，如同，此时的辽东，上京草原之地。
耶律大石的都护府已开始推行屯田制，组织士兵与百姓开垦绿洲，植草控沙，减少对中原粮草的依赖。
萧干则奉命修缮伊州城墙，将其打造成东疆军事重镇。
折可大的驻军与草原部落达成盟约，以丝绸换取良马，既增强了战力，又缓和了关系。
这些举措，都在姜齐的遥控指挥之下，构成了大乾治理西域的长远蓝图。
夕阳西下，乾阳殿的烛火被点亮。
姜齐再次拿起西征捷报，目光落在四人联名上书的字句上。
这场由商队喋血引发的战争，最终开启了姜齐剑指西域的霸业，而他的帝王之术，也在征伐与治理中展现得淋漓尽致。
但姜齐清楚，这只是开始，他手中的棋子，仍需谨慎落子，按部就班，层层推进！
乾阳殿的烛火正明，姜齐刚铺开耶律大石送来的西域舆图，殿外便传来踉跄的脚步声。
蒋敬未及通传便闯入殿内，官袍上沾着风尘，面色苍白如纸，往日沉稳的语调此刻带着难以抑制的颤抖：“陛下！西域建设军团之旨，臣万难苟同！”
姜齐连忙起身扶住摇摇欲坠的他，亲手递上暖茶，指尖触到对方冰凉的手背，心中已明了大半。
“蒋卿素有贤名，向来谋定而后言，今日为何如此失态？”他扶着蒋敬在案前坐下，目光掠过对方怀中紧紧攥着的户籍册与舆图抄本。
“陛下可知国内丁口现状？”蒋敬猛地翻开户籍册，指节因用力而发白，“若征调民力西迁，一旦农时延误，来年必生饥荒！”
他又展开舆图抄本，在西域之地画下重重一笔，“更遑论西域荒漠千里，可用耕地多在塔里木河沿岸与高昌周边，总计不足万顷，且需兴修水利方能耕种。昔日汉武帝拓西域，初迁民三千至轮台，次年存活者不足半数，陛下难道要重蹈覆辙？”
话音未落，蒋敬已泣不成声：“臣查过前朝旧档，河西屯田之初，‘转输一石粮，耗粮十石余’，西域更远于河西，若强行发配人员，既无粮草接济，又无御寒居所，必致‘死者相望于道’。民怨四起之日，便是天下大乱之时啊！”