幽州的春风，终于吹散了战争的阴霾，却吹不散盘踞在这片土地上数百年的沉疴。
龙天策与新任命的刘晔、杜哲等人，在节度使府的议事厅内，展开了一幅巨大的幽州舆图。图上，用朱砂标注着各州县的名称、人口、赋税，更用墨笔圈出了数十个“重点区域”——这些地方，多是士族豪强盘踞的巢穴，吏治腐败，民怨沸腾。
“吏治不清，政令难行。” 龙天策的手指，重重敲在舆图上那些墨笔圈出的区域，金发黑眸中闪烁着坚定的光芒，“要想让幽州真正安稳，让百姓真正过上好日子，第一步，就得把这些蛀虫，一个个挖出来！”
刘晔作为幽州别驾，深知其中的艰难，他眉头紧锁：“将军，幽州的崔、卢等士族，盘踞此地数百年，姻亲相连，势力盘根错节。他们不仅把持着地方官员的任免，还垄断了盐铁、粮食等重要产业，想要动他们，难啊。”
“再难，也要动。” 杜哲放下手中的书卷，语气平静却带着不容置疑的力量，“总学政的职责是教化，但如果连官员都贪赃枉法，百姓看不到希望，再好的教化，也只是空谈。”
夜凌坐在角落，赤发如燃，黑眸沉静：“我已让细作营查清，清河崔氏的崔明远，在乐河县强占民田千亩；博陵崔氏的崔成，在安远县私设关卡，盘剥商旅；范阳卢氏的卢渊，更是勾结契丹残余，贩卖军械……这些证据，足以让他们身败名裂。”
龙天策眼中闪过一丝厉色：“那就从他们开始。传我命令，推行‘三新政’：
一、官员考核制。所有州县官员，不论出身，一律重新考核，考核内容包括政绩、民望、廉洁，不合格者，即刻罢免，永不录用。
二、任期轮换制。州县主官，任期不得超过三年，不得在原籍任职，防止形成地方势力。
三、监察巡视制。由夜凌牵头，成立幽州监察司，定期巡视各州县，接受百姓举报，查实贪腐者，严惩不贷，抄没家产，以儆效尤。”
“三新政”的消息，如同惊雷，在幽州大地炸开。
起初，百姓们半信半疑——士族豪强欺压他们太久，早已不敢奢望吏治清明。但当第一批监察司的官员，带着令牌，进驻乐河县，将强占民田的崔明远当场拿下，枷送幽州城时，整个幽州都沸腾了！
“龙将军动真格的了！”
“崔家大老爷被抓了！这下有盼头了！”
然而，这惊雷，炸醒的不仅是百姓，更炸慌了那些盘踞幽州的老牌士族。
清河崔氏的族长崔应龙，在得知崔明远被抓的消息后，摔碎了祖传的玉盏：“反了！反了！一个黄毛小子，刚坐稳幽州节度使的位置，就敢动我崔氏的人！”
博陵崔氏的祠堂内，族老们齐聚一堂，个个面色凝重。
“龙天策这是要断我们的根啊！” 一个白胡子老族叔，拄着拐杖，痛心疾首，“考核制？轮换制？这是要把我们崔氏世代经营的地盘，拱手让人！”
范阳卢氏的卢渊（虽被查，但家族势力仍在），更是在暗中串联：“不能坐以待毙！龙天策有朝廷撑腰，我们就联合起来，让他知道，幽州是谁的天下！”
很快，三大士族开始行动。
他们首先派出了说客，携带重金、珍宝，前往节度使府，试图拉拢龙天策。
清河崔氏的说客，是个油滑的中年人，见到龙天策，便满脸堆笑：“将军年少有为，真是我幽州之福。我家老爷说了，只要将军放了崔明远，愿献上良田万亩，黄金千两，以后崔氏愿唯将军马首是瞻。”
龙天策看着那箱黄金，眼中闪过一丝冷冽：“回去告诉崔应龙，良田还给百姓，黄金赈济灾民，崔明远的罪，按律处置。若他再敢干涉吏治，休怪我连他一起办了！”
说客碰了一鼻子灰，灰溜溜地走了。
博陵崔氏则将目标对准了新上任的幽州别驾刘晔。他们知道刘晔是龙天策的左膀右臂，便派人送去美女、古董，试图腐蚀他。
刘晔看着那些送来的“礼物”，冷笑一声，直接让人将送礼的仆役和礼物，一并押送到了监察司：“告诉你们家主子，刘晔虽不才，却知‘为官一任，造福一方’的道理，这些肮脏东西，还是留着自己用吧！”
范阳卢氏更狠，他们暗中煽动那些依附于士族的劣绅，散布谣言，说龙天策“新政苛暴，搜刮民财”，甚至组织了一些不明真相的百姓，到节度使府门前闹事。
“还我土地！”
“罢免龙天策！”
一时间，节度使府门前，聚集了数百人，口号声此起彼伏。
邓铿、房衍在乐河、安远两县推行新政时，也遭遇了重重阻力。士族控制的县吏，消极怠工，账册藏匿，甚至暗中破坏新丈量土地的工具，让新政推行举步维艰。
消息传到节度使府，吴天狼气得摩拳擦掌：“将军！这些士族太嚣张了！让末将带一队人，把他们的祠堂拆了，看他们还敢不敢跳！”
林冲也沉声道：“士族勾结劣绅，煽动民变，此风绝不可长！当严惩为首者！”
龙天策却异常平静。他走到窗前，看着外面闹事的人群，对夜凌道：“查清楚，是谁在背后指使。”
“已经查清。” 夜凌递上一份名单，“范阳卢氏的卢渊，暗中联络了七个劣绅，每人出钱五十贯，雇佣了这些百姓。”
“好。” 龙天策点了点头，眼中闪过一丝厉色，“既然他们敬酒不吃吃罚酒，那就别怪我心狠。”
他立刻下令：
一、夜凌率监察司，将名单上的七个劣绅全部抓获，当众宣读他们的罪状和与卢渊的往来书信，让百姓看清真相。
二、林冲率部，维持秩序，对闹事的百姓，晓之以理，动之以情，说明新政的好处，凡愿意散去者，每人发两斗米，安抚民心。
三、刘晔、杜哲，加快考核进度，将那些消极怠工、依附士族的县吏，一律革职查办，从民间选拔有德行、有才干的人，临时填补空缺。
四、邓铿、房衍，在乐河、安远两县，公开审理士族侵占民田、盘剥百姓的案件，邀请百姓旁听，让正义昭告天下。
命令一下，幽州的局势迅速逆转。
当七个劣绅的罪状被当众宣读，与卢渊的往来书信被展示出来时，闹事的百姓瞬间哗然——原来自己是被人当枪使了！
“狗官！骗我们！”
“我们上当了！”
林冲趁机喊话：“乡亲们，将军推行新政，就是为了让大家有田种，有饭吃，不受欺压！崔明远、卢渊之流，才是你们真正的敌人！现在散去，每人领两斗米，回家好好过日子！”
百姓们纷纷散去，领了米，对龙天策的新政，反而多了几分理解和期待。
乐河、安远两县的公审大会，更是人山人海。当邓铿将崔氏、卢氏侵占的田契、账本，一一摆在台上，让受害者当众指证时，台下的百姓群情激愤，掌声雷动。
“邓县令公正！”
“把田地还给我们！”
经过公审，崔、卢两家被查抄的田产，全部归还给了百姓，贪腐的赃款，一部分用于赈济，一部分投入了水渠修缮。
短短一个月，幽州的吏治，焕然一新。
被罢免的贪官污吏，多达数十人；通过考核、走马上任的新官，有不少是出身寒门、却有真才实学的读书人；百姓们的脸上，渐渐有了笑容。
而清河崔氏、博陵崔氏、范阳卢氏，经此打击，势力大减，虽仍有根基，却再也不敢明目张胆地阻挠新政。崔应龙闭门不出，卢渊则被夜凌查出更多罪证，打入了死牢。
远在神都的费无极，得知龙天策在幽州雷厉风行地改革吏治，气得浑身发抖。他本就对龙天策恨之入骨，见三大士族被打压，更是急得如同热锅上的蚂蚁。
“这龙天策，是要把幽州变成他的独立王国！” 费无极再次闯入太极殿，对着秦正阳哭诉，“陛下！龙天策如此铁腕整肃吏治，实则是排除异己，安插亲信！崔、卢等士族，虽有过错，却也是我大唐的根基，如此打压，恐动摇国本啊！”
他还搬出了早已被禁足的费贵妃，试图让她再次向秦正阳吹“耳边风”，却被杨皇后挡了回去：“费相若再敢让后宫干政，休怪本宫不客气！”
秦正阳看着状若疯癫的费无极，眼中闪过一丝厌恶。他早已通过蓝文博、程咬金等人，得知了幽州新政的成效，知道龙天策是在真正为百姓做事，为大唐稳固边疆。
“费无极！” 秦正阳的声音冰冷，“龙天策在幽州推行新政，整肃吏治，是利国利民之举！你却一再偏袒士族，阻挠新政，到底安的什么心？”
费无极还想争辩：“陛下！臣是担心……”
“够了！” 秦正阳厉声打断，“你三番五次，因私怨阻挠国事，朕已忍你很久了！即日起，罚你禁足府中，闭门思过，免除俸禄一年！若无朕的旨意，不得踏出府门半步！”
“陛下！” 费无极瘫软在地，不敢相信自己听到的判决。
“退朝！” 秦正阳拂袖而去。
太极殿外，阳光明媚。而费无极的心中，却已是一片黑暗。他知道，自己不仅没能阻止龙天策，反而彻底失去了皇帝的信任。
幽州的春风，再次吹过原野。
新上任的安远县令房衍，正带着百姓，在田埂上丈量土地，规划新的水渠；总学政杜哲，则在幽州城的文庙旁，主持着第一所“幽州官学”的奠基仪式，不少寒门子弟，闻讯赶来，眼中充满了对知识的渴望；幽州别驾刘晔，坐在堆满公文的案前，核对新的赋税账册，脸上带着欣慰的笑容。
龙天策站在节度使府的高台上，望着下方欣欣向荣的景象，金发黑眸中，闪烁着前所未有的坚定。
他知道，改革的路还很长，士族的反扑或许还在暗中酝酿，但他无所畏惧。因为他身后，有支持他的皇帝，有同心同德的兄弟，更有千千万万期盼安稳的百姓。
这场始于吏治的“新篇章”，已经写下了最坚实的一笔。它打破了士族垄断的樊篱，点燃了寒门崛起的希望，更让幽州这片饱经沧桑的土地，重新焕发了生机。而这，仅仅是开始。属于幽州的，属于他们所有人的，更宏大、更辉煌的新篇章，正在被一笔笔，郑重地书写。