养性斋一夜密谈，如同一剂清醒药，让陈恪沸腾的头脑冷静下来。他意识到，自己先前确实犯了“理想主义”和“技术官僚”的毛病，只想着设计出最“完美”、最“先进”的制度，却严重低估了这套制度所需的政治土壤、社会承受力以及执行成本。
皇帝的点拨，核心在于“策略”与“节奏”。改革不是一场摧毁一切的革命，而是在旧建筑的框架内，巧妙地更换梁柱、加固基础，最终让它焕然一新。这个过程，必须考虑结构的承重极限，考虑居住者的适应能力，甚至要考虑施工时如何暂时支撑屋顶，避免整个建筑在改造中坍塌。
带着这样的领悟，陈恪回到了修订馆。他没有立即召集所有人宣布皇帝的指示——那将暴露密谈，也不符合皇帝“不必与任何人提起”的叮嘱。他需要找到一个自然的方式，引导团队调整方向。
翌日清晨，修订馆正堂。
众人脸上都带着连轴转的疲惫，但眼神依然灼热。朝会险胜和“万民书”的余温还在，大家都憋着一股劲，想要尽快拿出完美的定稿。
“诸位，”陈恪环视众人，开口道，“连日辛苦，草案初成，我心甚慰。然昨夜我反复思量，又重读诸位所拟条款及各方争议，忽有所感。”
他走到悬挂着《新则》条款纲要的大木板前，拿起炭笔。
“我们是否过于追求‘毕其功于一役’了？”陈恪用炭笔在“财产申报”“异地交流”“巡视组常态化”“考核量化”“政务公开”等核心词上画了几个圈，“这些条款，个个触及根本，若同时推出，如同数剂猛药一起灌下，莫说病人体虚承受不住，便是健康之人，恐怕也要元气大伤，甚至激起剧烈抗拒，适得其反。”
裴明若有所思：“陈大人是说……分步走？”
“正是。”陈恪点头，“我们不妨将《新则》草案，分为三稿。初稿，为‘近期可行之策’，选取争议相对较小、见效较快、所需配套不多的条款，加以完善，力争年内或明春便可颁布试行。”
他擦掉几个圈：“‘财产申报’，可暂限于四品以上实职文官、三品以上武官，及户部、工部、漕运、盐政等要害司衙的郎中、主事级官员。申报内容，先限于田宅、店铺股本等主要资产，暂不涉及细软、馈赠。核查方式，以‘备案存疑’为主，非举报不启动详细核查。”
“嗯，如此，阻力大减。”顾恺之沉吟道，“虽不能一网打尽，但可先建立框架，让高层和要害官员先习惯起来。”
“‘异地交流’，”陈恪继续道，“初稿仅明确甲类官职（盐、漕、仓、关、矿等）任期五年必须调离，且不得回原籍。乙类、丙类暂不做硬性要求，但将‘是否服从合理调动’纳入官员晋升考核的重要参考。同时，明确朝廷将逐步设立‘官员迁徙津贴’之专项，为将来扩大范围做准备。”
徐谦抚掌：“妙！既表明了方向和原则，又给了大多数官员缓冲余地。将最硬的骨头先啃下，剩下的温水煮蛙。”
“‘巡视组常态化’，可先与现有‘按察使分道巡察’制度结合，增加巡察频次（如一年一巡变为半年一巡），明确巡察问题清单和整改回复期限，强化巡察结果与地方官考核的挂钩。”陈恪一边说，一边在木板上快速写着要点，“‘考核量化’，初稿先完善户部钱粮、刑部案牍等传统‘上计’项目的指标和评分，新增的‘民生工程’‘诉讼率’等指标，可作为‘附加考评’，暂不占主要权重。”
沈括飞快地记录着，眼睛发亮：“如此一来，数据收集和考核体系便能先运转起来，在实际操作中调整完善，避免一开始就因指标不合理而遭诟病。”
“至于‘政务公开’……”陈恪顿了顿，“初稿暂不列入正文，可在‘立法说明’中作为‘鼓励地方官酌情试行之善政’提及，不做强制要求。”
众人纷纷点头。陈恪提出的这个“分步走”策略，显然更务实，更具可操作性，也更容易在朝堂上获得通过。虽然理想色彩淡了些，但通往理想的路，本就曲折。
“那中稿和终稿呢？”赵衡忍不住问道。
“中稿，可定为‘三至五年内目标’。”陈恪道，“届时，若初稿推行顺利，便可考虑扩大‘财产申报’范围至所有七品以上官员及全部要害职位，细化申报内容，建立初步的核查机制；‘异地交流’可扩展至所有乙类官职，并尝试部分跨省调动；考核量化体系全面推行，新增指标占据合理权重；‘政务公开’可在部分先进州县试点，总结经验。”
“终稿，则是‘长远愿景与制度完善’。”陈恪的目光变得悠远，“那可能是十年甚至更久之后。涵盖全面的官员财产阳光制度、科学完善的异地交流与晋升体系、高度量化和信息化的考核监察网络，乃至更广泛的民众监督渠道。那将是一部真正意义上的、能够自我更新和完善的‘吏治操作系统’。”
一番话，为团队描绘了一幅清晰的改革路线图。从近期可行的“1.0版本”，到中期的“2.0升级”，再到远期的“3.0愿景”。目标依然高远，但路径变得踏实而清晰。
“陈大人此议，老成谋国！”裴明由衷赞叹，“如此分层推进，既坚持了方向，又顾及了现实，更能堵住那些攻击我们‘急躁冒进’‘不切实际’的悠悠之口。”
接下来的日子，修订馆的工作重心转向了按照“三稿定策”的思路，重新打磨和分层设计条款。工作量并未减少，但思路更清晰，争议也因有了明确的“阶段”划分而更容易协调。
然而，树欲静而风不止。
就在团队埋头修订时，外界针对陈恪和新制的攻击，开始以新的形式出现。
这日，通政司转来一份来自江南的奏折副本，按例抄送相关衙署。奏折是应天府一位致仕老臣所上，内容看似忧国忧民，实则暗藏机锋。老臣在奏折中“听闻”朝中欲行新政，深感忧虑，他以江南赋税重地为例，大谈“吏治之要在得人，不在立法繁密”，列举了前朝几次因为考核过苛、调动频繁而导致地方治理瘫痪、甚至激起民变的“历史教训”。最后，他“语重心长”地劝谏陛下，治国当以“宽简清净”为本，勿信“少年躁进之臣”的“奇谈怪论”，以免重蹈覆辙。
这份奏折很快在朝野间流传开来，因其作者德高望重，且通篇引经据典，语气恳切，颇具迷惑性。不少中间派官员读后，对新政的疑虑又加深了几分。
几乎同时，市井间开始流传一些关于陈恪的“秘闻”。有说他之所以如此积极推动新政，是因为在青州任上得罪了太多豪强，怕人报复，所以想用严苛的法度将所有官员都束缚住；有说他其实暗中收受了江南某盐商的巨额贿赂，新政中关于盐政的条款就是为那盐商量身定做；更离奇的是，竟有传言说他与宫中某位得宠的妃嫔有亲戚关系，恃宠而骄，才敢如此肆无忌惮地挑战百官。
流言恶毒，且传播迅速。尽管漏洞百出，但三人成虎，众口铄金。
苏十三将这些情况报与陈恪时，陈恪只是冷笑：“黔驴技穷，开始用这些下三滥的手段了。那老臣的奏折，看似忧国，实则处处以偏概全，将历史上因腐败和暴政引发的动乱，偷换成‘考核过严’所致。至于那些市井流言……无非是想坏我名声，离间我与陛下的关系。”
“是否要反击？属下可查清流言源头。”苏十三眼中寒光一闪。
“不必。”陈恪摇头，“查之不尽，反而显得我们心虚。对付流言，最好的办法不是去追查每一股脏水，而是让自己站得更正，让事实说话。我们的‘初稿’即将完成，那才是最有力量的回答。”
他顿了顿，吩咐道：“不过，也不能完全置之不理。徐谦徐侍讲那边，可以请他就那老臣奏折中的‘历史教训’，写一篇辨析文章，以正视听。注意，只辩道理，不针对人。至于市井流言……或许可以让‘万民书’的效应，再延续一下。”
“大人的意思是？”
“我记得，京畿有几家茶楼酒肆，是说书人和士子清议聚集之处？”陈恪问。
“是，比如‘听雨轩’‘翰墨斋’。”
“找几个可靠又机灵的人，扮作普通客人，在那些地方，偶尔谈谈青州的新变化，谈谈陈御史在青州如何为百姓做主，如何让胥吏不敢欺压良善。不必刻意，闲聊即可。百姓爱听故事，也自有判断。”陈恪道，“真实的故事，永远比编造的谣言更有生命力。”
“属下明白。”苏十三领命而去。
陈恪走到窗前，望着馆外街道上熙攘的人流。他知道，思想的碰撞不会停止，权力的博弈只会愈演愈烈。他刚刚调整好策略，找到了更务实的路径，但对手的攻击也已经升级，从朝堂辩经转向了历史影射和人格抹黑。
这注定是一场持久战。但他已不再是最初那个只凭一腔孤勇和现代知识的穿越者。皇帝的暗中点拨，团队的齐心协力，以及他自己在一次次风浪中淬炼出的政治智慧，让他有了更多的底气。
他回身，看向案头那叠越来越厚的《新则》草案。那不仅仅是一套条款，更是一颗试图改变这片古老土地运行规则的种子。现在，他需要做的，就是按照刚刚悟得的“节奏”，小心翼翼地剥开种子的硬壳，选择合适的土壤，将它埋下去，浇水，施肥，然后耐心等待。
哪怕风雨再大，哪怕杂草丛生。他相信，只要方向正确，方法得当，这颗种子，终有破土而出、茁壮成长的那一天。
修订馆内的灯火，依旧彻夜长明。那光芒，似乎比以往更加沉稳，也更加坚定。