盐铁
元狩四年,春寒料峭。大农令郑当时快步穿过未央宫的长廊,手中紧握的竹简记载着令满朝文武忧心的数字:对匈奴战事耗费巨大,国库行将空虚。
殿内,汉武帝刘彻负手立于巨幅地图前,目光锐利如鹰。大农令,说说你的对策。
郑当时展开竹简:臣与盐铁丞孔仅、东郭咸阳议定,将盐铁之利收归官营。于全国二十八郡设盐官,四十郡设铁官......
准奏。武帝斩钉截铁,即日推行。
诏令一出,天下震动。姬稷奉命随孔仅巡视各地,首站便是河东盐池。时值盛夏,盐工们在烈日下劳作,汗水滴在盐田里瞬间蒸发。
往日私营,十税其一;今改官营,利润尽归国库。孔仅指着忙碌的盐工,仅此一处,岁入可抵一郡赋税。
姬稷却注意到盐工们疲惫的神情。一个老盐工偷偷告诉他:往日自煮自卖,虽纳重税,尚有余利。今为官役,定额生产,完不成要受罚。
接下来是南阳铁官。这里规模宏大,炉火日夜不熄。新任铁官张汤是着名的酷吏,推行物勒工名制度,每件铁器都要刻上工匠姓名,以便追责。
自设铁官以来,铁器产量倍增。张汤得意地展示新制的农具,且规格统一,质量上乘。
但姬稷在市集听到不同的声音。一个老农抱怨:官制铁器价高质次,不如往日私铸。可如今私铸违法,只能购买官器。
最让姬稷震撼的是在临淄看到的景象。这里设铁官的同时,还保留了部分私营工坊,但产品必须由官府统一收购。一个大商人无奈地说:虽许经营,利润大半归官,与官营何异?
随着盐铁官营推行,矛盾逐渐激化。在泰山脚下,姬稷目睹了私盐贩子与官差的冲突。一个盐贩被擒时高喊:百姓需盐,官府价高,我等贩盐何罪之有?
元鼎年间,盐铁会议在长安召开。来自各地的贤良文学纷纷抨击盐铁官营之弊:
县官作铁器苦恶,价贵,或强令民买之。
盐铁价贵,百姓不便,贫民或木耕手耨。
穿地作井,铸铁为釜,薪火难求,民甚苦之。
然而大夫桑弘羊力排众议:匈奴未灭,边用不足。若不盐铁官营,军费何出?
姬稷注意到一个微妙变化:最初反对官营的孔仅,如今已成为既得利益者。他的家族通过承包官营工坊获利巨万。
此所谓官商合流一个老吏私下对姬稷说,表面上官营,实则仍是那几个大族在经营,不过要分利给官府罢了。
随着时间的推移,盐铁官营制度逐渐固化。全国一半郡县设有铁官,冶铁业空前发达,但技术创新却慢了下来。
往日私营时,为求利润,竞相改进工艺。一个老铁匠感叹,今官营,但求无过,谁愿创新?
太初年间,姬稷再次巡视各地。在蜀郡,他看到盐井技术有了突破,但推广缓慢。铁官解释:新法虽好,但要上报朝廷,批复缓慢。
而在边郡,官营铁器质量低劣的问题更加严重。一个戍卒抱怨:官制刀剑,常断裂于阵前。不如往昔私铸锋利。
姬稷在最后的记录中写道:盐铁官营,虽富国库,却损民生。制度之利弊,往往如此。关键在于兴利除弊,把握分寸。
他知道,这场关于盐铁官营的争论还将继续。在未来的岁月里,国营与民营的拉锯将成为中国经济永恒的命题。而如何平衡国家利益与民生福祉,需要世世代代的智慧。
夜色中,姬稷仿佛看到:在盐铁官营的背后,是一个庞大帝国在理想与现实间的艰难抉择。这个抉择,将影响中国两千年的经济制度,直至今日。